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Es
necesario renegociar el TLCAN
Una propuesta de redes civiles de América del Norte
Los políticos
de toda América del Norte (Canadá, México y
Estados Unidos) empiezan a reconocer lo que la mayoría de
l@s ciudadan@s ya sabían: las promesas del Tratado de Libre
Comercio de América del Norte –TLCAN- no han sido cumplidas
y es urgente implementar nuevas políticas.
Como respuesta
a las presiones de la opinión pública, varios aspirantes
a la presidencia de Estados Unidos reconocen la necesidad de cambios
al TLCAN, a la vez que un grupo de representantes electos ha presentado
un proyecto de ley ante el Congreso exigiendo la revisión
del TLCAN, la renegociación de varias de sus cláusulas
y el retiro de EE.UU. del tratado si ciertas condiciones no se satisfacen.
La Comisión
Permanente del Congreso mexicano y varios gobernadores estatales,
haciéndose eco de la demanda generalizada de las organizaciones
campesinas, exigen una revisión del TLCAN para contrarrestar
la devastación del sector agropecuario y sus efectos nefastos
para el campesinado.
De manera similar,
un subcomité sobre el comercio internacional del Parlamento
canadiense ha pedido que el Comité permanente de asuntos
extranjeros y comercio internacional emprenda una revisión
integral del capítulo 11 del TLCAN sobre inversiones y del
capítulo 19 sobre resolución de controversias comerciales.
Nosotros, cuatro
redes de la sociedad civil de Canadá, México, Québec
y Estados Unidos declaramos que una revisión profunda del
TLCAN es imprescindible, la cual permitiría analizar los
aspectos que han resultado más dañinos para los derechos
humanos de nuestros pueblos y el medio ambiente.
A la vez, rechazamos
la profundización de la integración continental neoliberal
impulsada por la Alianza para la Seguridad y Prosperidad de América
del Norte (ASPAN).
Todo acuerdo
comercial entre nuestros países debe seguir los principios
de justicia social y considerar las enormes desigualdades económicas
que existen entre México, Estados Unidos y Canadá.
No es el caso del TLCAN.
El objetivo
de la revisión de los términos de este tratado debe
ser el de establecer relaciones económicas basadas en la
justicia social y la soberanía, dentro de una lógica
de desarrollo sustentable. En la presente declaración el
espacio es limitado para identificar todas las revisiones que son
necesarias, pero señalamos diez ejes prioritarios donde la
renegociación del TLCAN es necesaria.
1. Agricultura
- Excluir los
granos básicos del tratado.
- Reconocer
y garantizar el derecho de mantener la seguridad y soberanía
alimentaria.
- Promover
una producción agrícola ambientalmente sustentable
y estimular el desarrollo rural, suprimiendo el dumping que es
uno de los causantes de la migración masiva.
2. Recursos
energéticos
- Salvaguardar
la soberanía de los pueblos sobre los recursos naturales
y especialmente en lo que concierne a nuestros bienes energéticos
y su uso para un desarrollo nacional justo y sustentable.
- Respetar
la Constitución mexicana que establece que los recursos
energéticos son propiedad social de los mexicanos.
- Eliminar
el Artículo 605 del tratado que impone a Canadá
la obligación de seguir exportando a Estados Unidos recursos
no renovables, como petróleo y gas natural, aun si estas
exportaciones causan una escasez doméstica.
3. Inversión
Extranjera
- La regulación
de las inversiones extranjeras es indispensable para que éstas
favorezcan el desarrollo nacional sustentable, y para que cada
país pueda decidir e implementar un proyecto de desarrollo
propio.
- Establecer,
entre otros, los siguientes requisitos mínimos en materia
de desempeño: transferencia de tecnología; dar preferencia
a insumos nacionales; generación de empleo; protección
ambiental.
- Eliminar
la cláusula “inversionista-estado” que da a
los inversionistas el derecho de demandar a los gobiernos y obtener
compensaciones por el impacto que leyes de interés público
pueden llegar a tener sobre el nivel de sus ganancias.
4. Papel del
Estado
- Renegociar
los capítulos XV y X para eliminar las restricciones que
actualmente se imponen a los estados nacionales en su capacidad
a cumplir con su responsabilidad de garantizar todos los derechos
económicos, sociales y culturales de sus pueblos.
5. Empleo
- En materia
de reglas de origen, exigir un porcentaje mínimo de contenido
nacional en los componentes regionales, con el fin de mantener
y consolidar los encadenamientos productivos y por consiguiente,
alcanzar mayores tasas de crecimiento y de generación de
empleos.
- La transferencia
de tecnología, el uso de más insumos nacionales
y la generación de empleo, deben utilizarse como criterio
para preferir a un proveedor sobre otro en materia de compras
gubernamentales.
- La posibilidad
de acudir a medidas de emergencia y salvaguardas generales es
fundamental para garantizar una conducción adecuada del
desarrollo nacional.
- Garantizar
los derechos fundamentales de l@s trabajador@s, lo que exige que
medidas concretas en esta materia se incluyan al interior de los
diferentes capítulos del tratado. El actual Acuerdo de
cooperación laboral, anexado al TLCAN, fracasó en
resolver las violaciones a los derechos de los trabajadores.
6. Migración
- El primer
derecho que debe protegerse es el de no tener que migrar, por
lo que los proyectos nacionales de desarrollo deben reformularse
para lograr empleos bien pagados. Los tratados internacionales
deben favorecer tales empleos pero el TLCAN no generó los
más y mejores empleos prometidos.
- Lograr un
acuerdo global de migración no reducido a hombres de negocios
y a ciertas profesiones.
- El acento
debe estar en acuerdos integrales sobre trabajadores migratorios,
garantizando sus plenos derechos.
7. Medio ambiente
- Reconocer
explícitamente la prioridad de los Acuerdos Ambientales
multilaterales suscritos por cada país para garantizar
su correcta ejecución dentro del TLCAN.
- Incluir mecanismos
para "internalizar" los costos ambientales con el propósito
de frenar el uso irracional de recursos y los efectos contaminantes
de la actividad económica. Los incentivos a los flujos
comerciales deben modificarse para dar viabilidad al desarrollo
sustentable.
- Prohibir
explícitamente la producción e importación
de plaguicidas y sustancias tóxicas que estén vetadas
para comercializar en el territorio de origen.
- Prohibir
explícitamente la exportación de agua dulce, cualquiera
que sea el medio, y la privatización del servicio público
del agua.
8. Servicios
Financieros
- Recuperar
la capacidad de los Estados Nacionales de orientar los recursos
financieros según las prioridades nacionales.
- Regular y
desincentivar la inversión especulativa.
9. Derechos
de Propiedad Intelectual
- Concluir
verdaderos acuerdos de transferencia de tecnología y conocimiento.
- Permitir
la producción de medicinas genéricas en cada país
para garantizar el derecho a la salud.
- Introducir
consideraciones específicas sobre la medicina alternativa
y el conocimiento tradicional, en particular de las comunidades
indígenas, a fin de eliminar su explotación y apropiación
por parte de la gran empresa trasnacional.
10. Mecanismo
de Solución de Controversias
- Un nuevo
mecanismo de solución de controversias imparcial, justo
y obligatorio, al que se sometan cualesquiera de los países
miembros.
El TLCAN fue impuesto antidemocráticamente a nuestros pueblos,
sin debate público. Su renegociación es una demanda
de la sociedad de los tres países que ahora se refleja en
la contienda electoral estadounidense y en fuertes movilizaciones
en México, y será uno de los ejes de la Semana de
Acción Global en toda la región. Las cuatro redes
sociales de América del Norte renovamos nuestro compromiso
de mantener esta lucha iniciada desde que se negociaba el Tratado
de Libre Comercio entre Estados Unidos y Canadá hace ya 20
años. Exigimos a los ejecutivos que oigan a sus pueblos y
a sus congresos; a los candidatos a la presidencia de Estados Unidos
les decimos que estaremos vigilantes de que cumplan sus promesas
de campaña.
Otro mundo es
posible y necesario: uno en el que los derechos de la gente estén
por encima de las ganancias de las corporaciones.
Centro Quixote-
EEUU
Common Frontiers-Canadá
Red Mexicana de Acción frente al Libre Comercio (RMALC)
Red Quebequense frente a la Integración Continental (RQIC)
Enero de 2008.
Fronteras Comunes, RQIC, la Red Mexicana de Acción frente
al Libre Comercio (RMALC), y el Centro Quixote de Estados Unidos
son miembros de la Alianza Social Continental, una red que ha jugado
un papel central en oposición a las negociaciones del llamado
“libre comercio” de las Américas (ALCA). Las
cuatro organizaciones representan a un abanico que incluye sindicatos,
campesinos, grupos religiosos de base, estudiantes, mujeres, organizaciones
ambientalistas, agencias internacionales de desarrollo, de derechos
humanos y otros promotores de justicia social.
Para mayor información:
EN QUÉBEC
Y CANADÁ:
Normand Pépin
Réseau Québécois sur l’Intégration
Continentale (RQIC)
Tel. 514-899-1070 ext. 228 / 514-217-6529; pepinn@csd.qc.ca / rqic@ciso.qc.ca
John Dillon
Common Frontiers-Canadá
Tel. (416) 463-5312 ext. 231; jdillon@kairoscanada.org
EN MÉXICO:
Alberto Arroyo Picard (español) / Alejandro Villamar (inglés)
Red Mexicana de Acción frente al Libre Comercio (RMALC)
Tél. (52) (55) 5356-0599; rmalc@laneta.apc.org
EN ESTADOS UNIDOS
Tom Loudon
Quixote Center
Tel. 301-699-0042, toml@quixote.org
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